Pripravované opatrenia MPSVR SR proti zneužívaniu systému v náhradnej rodinnej starostlivosti

V prvom rade cheme vyjadriť, že vnímame ako legitímne a potrebné, aby štát priebežne a systematicky monitoroval kvalitu starostlivosti o dieťa, ako aj efektívnosť využívania verejných zdrojov v systéme náhradnej osobnej starostlivosti (NOS). Ochrana najlepšieho záujmu dieťaťa však  musí zostať základným princípom všetkých opatrení verejnej politiky v tejto oblasti.

Za dôležité preto považujeme upozorniť, že v aktuálnej verejnej komunikácii absentuje rovnako významný rozmer – povinnosť štátu poskytovať náhradným rodinám systematickú, odbornú a dostupnú podporu. Náhradná osobná starostlivosť, osobitne príbuzenská starostlivosť, predstavuje pre mnohé rodiny náročnú životnú situáciu, ktorú nemožno redukovať výlučne na otázku finančných dávok či kontroly ich využívania.

Sme presvedčení, že podpora náhradných rodín má byť:

• legislatívne jasne ukotvená,
• odborne garantovaná,
• dostupná na celom území Slovenska,
• a nastavená ako štandardná súčasť systému pre všetkých aktérov zapojených do príbuzenskej náhradnej rodinnej starostlivosti.

Za nešťastné považujeme generalizovanie informácií o zneužívaní náhradnej starostlivosti bez dostatočného kontextu, rovnako ako aj prvoplánové prezentovanie riešení založených predovšetkým na obmedzovaní alebo sprísňovaní podmienok poskytovania finančných príspevkov pre tieto rodiny. Takýto spôsob komunikácie môže vytvárať obraz nedôvery voči náhradným rodinám ako celku, hoci väčšina z nich zabezpečuje deťom stabilné, bezpečné a podnetné prostredie často za cenu vlastného osobného a ekonomického zaťaženia.

Zároveň považujeme za nevyhnutné otvoriť otázku dopadov pripravovaných opatrení na samotné deti. Ak by čo i len jedno dieťa malo byť dôsledkom sprísnených opatrení vyňaté z prostredia, v ktorom aktuálne vyrastá, je potrebné mať jasne pomenovanú alternatívu a pripravené systémové riešenia. Zodpovednosťou systému ochrany detí nie je len identifikovať riziká, ale aj premyslene vytvárať bezpečné a funkčné následné kroky v najlepšom záujme dieťaťa.

Za nešťastnú považujeme formu a spôsob medializácie pripravovaných opatrení na samotné náhradné rodiny, deti a odbornú i laickú verejnosť. Komunikácia založená na zovšeobecňovaní, neistote či zvýšenom tlaku môže viesť k zneisťovaniu rodín, oslabovaniu dôvery v systém a k ďalšiemu znižovaniu ochoty rodín prijímať deti do náhradnej starostlivosti, ktorá však predstavuje prvotné a často najlepšie riešenie pre dieťa v prípade ohrozenia jeho primárnej rodiny.

Sme presvedčení, že kvalitný systém náhradnej osobnej starostlivosti musí byť postavený na rovnováhe medzi kontrolou, podporou a partnerstvom so všetkými, ktorí zabezpečujú starostlivosť o deti mimo primárnej rodiny. Prioritou má zostať stabilita, bezpečie a kontinuita vzťahov dieťaťa.